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昨日，市政府辦公廳第18期政府公報(bào)發(fā)布《北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，通報(bào)了北京市旅游委的上述職責(zé)變化。這意味著，從市旅游局更名為市旅游委之后，歷經(jīng)四月有余，北京市旅游委的“三定方案”終于出籠。
今后，京城旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，將由行業(yè)協(xié)會(huì)直接“操刀”，旅游主管部門(mén)―――市旅游委不再經(jīng)手。同時(shí)，三星級(jí)以下（含三星級(jí)）旅游飯店的行業(yè)管理職責(zé)，也從原來(lái)的市級(jí)旅游主管部門(mén)轉(zhuǎn)至區(qū)縣旅游行政機(jī)關(guān)。
編制變化
局處級(jí)編制41名，占38%
對(duì)比北京市旅游委的“前身”北京市旅游局，更名后，北京市旅游委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)量均比北京市旅游局增多。
作為市政府組成部門(mén)，北京市旅游委共設(shè)有城市形象與市場(chǎng)推介處、旅游消費(fèi)促進(jìn)處等13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而北京市旅游局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共計(jì)10個(gè)。
現(xiàn)在北京市旅游委的行政編制為108名。主任1名，副主任4名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為15正、21副。也就是說(shuō)，其局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)為41名，占比約為38%。
市旅游局此前發(fā)布的消息顯示，其行政編制為78名，其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12正15副。而事業(yè)編制數(shù)量，無(wú)論是北京市旅游局還是北京市旅游委，均為14名。
職責(zé)變化
增加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能
上周的“北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”曾傳出消息：北京市政府將支持有條件的區(qū)縣政府，將旅游局升格為旅游委，并納入政府組成部門(mén)；與旅游業(yè)關(guān)系緊密的9個(gè)委辦局，將派人擔(dān)任市旅游委兼職委員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游發(fā)展工作。
以上預(yù)期工作內(nèi)容在“三定方案”中有所體現(xiàn)。更名后，市旅游委增加兩項(xiàng)職責(zé)：統(tǒng)籌北京地區(qū)旅游資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、整合、利用的職責(zé)；協(xié)調(diào)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)，意即強(qiáng)化北京市旅游委對(duì)全市旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)職責(zé)。
但是，原市旅游局的兩項(xiàng)職責(zé)現(xiàn)已自市旅游委劃出：三星級(jí)以下（含三星級(jí)）旅游飯店的行業(yè)管理職責(zé)，交給區(qū)縣旅游行政管理部門(mén)；旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定職責(zé)，交給行業(yè)協(xié)會(huì)。
“符合行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)化的大趨勢(shì)�！睂�(duì)于上述職責(zé)變化，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示：社會(huì)組織能做的，交給社會(huì)組織。行政機(jī)關(guān)該做的是戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和協(xié)調(diào)�！�
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