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把游客當(dāng)“豬仔”的行為，請(qǐng)大家放心跟我們報(bào)名去旅游。
《旅游法》 “十一”起實(shí)施，旅游市場(chǎng)不良現(xiàn)象在重罰之下有望絕跡 
南寧旅行社訊--游客參加散拼團(tuán)被賣“豬仔”3次……旅游當(dāng)中的不良現(xiàn)象被眾多人詬病。今年“十一”起，《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱《旅游法》）將正式實(shí)施，昨日上午，全區(qū)貫徹落實(shí)《旅游法》培訓(xùn)會(huì)在南寧召開。會(huì)上，不少旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《旅游法》的實(shí)施，重罰之下旅游市場(chǎng)的種種不良現(xiàn)象將有望絕跡。
現(xiàn)象一
旅行社安排零負(fù)團(tuán)費(fèi) 最高處20萬(wàn)元罰款
實(shí)例
市民趙曼最近帶著13歲的女兒參加一個(gè)海南雙飛五日游的散拼團(tuán)，成人價(jià)是1900元，兒童價(jià)是1200元（不包含住宿費(fèi)、門票）。趙曼認(rèn)為她女兒身高已超過一米四了，所以想幫女兒按照成人價(jià)來(lái)交團(tuán)款。沒想到旅行社卻告訴她，兒童要享受成人待遇需在成人價(jià)格基礎(chǔ)上多交200元，這讓趙曼非常不能理解。
現(xiàn)狀：“目前旅游市場(chǎng)上這種情況是存在的。”南寧市旅游局副調(diào)研員、南寧市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)曾國(guó)寧說，部分旅行社在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，會(huì)向老人、兒童等特殊人群增加附加費(fèi)，這也成為部分同行心照不宣的“潛規(guī)則”。
南寧某旅行社負(fù)責(zé)人黃先生稱，這種現(xiàn)象主要集中在港澳、海南、華東、云南等方向。以云南為例，一般地接社會(huì)將游客分為幾種，一種是正常區(qū)游客，即24歲―55歲（含55歲）年齡段的游客，價(jià)格屬于正常報(bào)價(jià)；非正常區(qū)為19―24歲和55歲以上游客，要在正常的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上加收綜合服務(wù)費(fèi)200元/人；而13―18歲的學(xué)生，按照成人則需加收綜合服務(wù)費(fèi)300元/人；且建議不收65歲以上游客。 也就是說，如行程中成人報(bào)價(jià)為1800元，23歲或者60歲的游客就需要多加200元費(fèi)用，總報(bào)價(jià)為2000元；而13歲的兒童要想全部包含（機(jī)票、住宿、門票等），就必須支付2100元。
一些業(yè)內(nèi)人士透露，部分線路也對(duì)教師、記者、律師等特殊職業(yè)的游客也要加收200―300元不等的綜合服務(wù)費(fèi)。
旅游法：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，但是經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
如果旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者在指定場(chǎng)所購(gòu)物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
解讀：曾國(guó)寧表示，《旅游法》對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)不再容忍，直接從法律層面約束了以上對(duì)游客加收附加費(fèi)等行為。以往，這種行為只是受到一定的約束，而當(dāng)這種約束上升到法律層面之后，對(duì)這種行為嚴(yán)懲不貸，在一定程度上杜絕類似的潛規(guī)則的發(fā)生。
現(xiàn)象二
參加旅行社散拼團(tuán)被賣“豬仔”3次？
不經(jīng)旅游者同意轉(zhuǎn)包 最高處30萬(wàn)元罰款
實(shí)例
去年7月，市民李勇和兩個(gè)朋友參加新疆伊犁、喀納斯、喀什的散拼團(tuán)。“一路上，我們一直被不同的旅行社轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去散拼，被‘賣豬仔’3次。”李勇很無(wú)奈地說，每到一個(gè)地方，接待的旅行社和一起參團(tuán)的游客都不一樣。在喀什時(shí)，由于門票問題他找導(dǎo)游協(xié)商，但卻被不同的旅行社相互推諉，弄得李勇很不愉快。
現(xiàn)狀：業(yè)內(nèi)人士稱，一般來(lái)說，游客16人以上才能獨(dú)立成團(tuán)。但旅行社經(jīng)常也會(huì)接待低于16人的游客，有時(shí)甚至只接待一兩個(gè)游客。
“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)那么激烈，如果不重視散客市場(chǎng)就意味著失去部分客源�！睆V西某旅行社計(jì)調(diào)小文說，一般有零散的游客咨詢旅游業(yè)務(wù)，他們也會(huì)接收?qǐng)?bào)名，將游客轉(zhuǎn)包給其他旅行社。所以，就不可避免地出現(xiàn)所謂的“賣豬仔”現(xiàn)象。
記者了解到，部分旅行社在收到散客后，有時(shí)未經(jīng)游客同意就將游客轉(zhuǎn)包出去，因此，一旦游客在游覽過程中利益受到侵犯，就會(huì)出現(xiàn)不知道找誰(shuí)維權(quán)的尷尬局面。
旅游法：旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，并與旅游者簽訂包價(jià)旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
解讀：曾國(guó)寧提醒游客，游客在參加類似的散拼團(tuán)時(shí)，最好的維權(quán)方式就是和旅行社簽訂合同。合同上應(yīng)注明是委托給哪家旅行社接待，并附錄具體的行程，包含游覽的景點(diǎn)、入住的酒店標(biāo)準(zhǔn)、車輛的標(biāo)準(zhǔn)、用餐標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)樵谔幚硗对V時(shí)，旅游主管部門的主要依據(jù)就是旅游合同。
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