從廣西旅游發(fā)展委員會了解到,為貫徹落實《國務院關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》,廣西壯族自治區(qū)人民政府于日前出臺《關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的實施意見》,以加快沿邊重點地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展。
《意見》用較大的篇幅,從6方面著手,就如何提升廣西沿邊地區(qū)旅游開放水平,促進邊境地區(qū)旅游繁榮發(fā)展做了具體部署。
在改革邊境旅游管理制度方面。積極做好承接國家邊境旅游管理權限下放工作,放寬非邊境地區(qū)居民參加邊境旅游的條件,允許邊境旅游團隊靈活選擇出入境口岸。在游客出入境比較集中的口岸推廣“一站式”通關模式,設置團隊游客“綠色通道”,簡化出入境通關手續(xù),完善旅游服務功能。
在發(fā)展發(fā)展跨境旅游合作區(qū)方面。加快推動中越德天(板約)跨境旅游合作區(qū)建設,在成立中越合作保護和開發(fā)德天(板約)瀑布旅游資源廣西方協調委員會的基礎上,加強與越南高平省溝通對接,推動雙方盡快在兩國省級政府間建立中越合作保護和開發(fā)德天(板約)瀑布旅游資源協調委員會。與越南就跨境旅游合作區(qū)內旅游資源整體開發(fā)、旅游產品建設、旅游服務標準推廣、旅游市場監(jiān)管等方面深化合作。完善現有的旅游線路,打造“廣寧下龍灣—廣西桂林”黃金旅游線路等新的旅游產品。完善出入境游客檢疫查驗、傳染病監(jiān)測及國際旅行衛(wèi)生保健服務設施設備,研究制定跨境旅游合作區(qū)傳染病聯防聯控和應急處置機制。
在建設邊境旅游試驗區(qū)方面。以東興市、憑祥市、靖西市等重點沿邊城市為依托,積極探索“全域旅游”發(fā)展模式,建設邊境旅游試驗區(qū)。積極爭取國家政策支持,為到邊境旅游試驗區(qū)的境外游客簽發(fā)一年多次往返出入境證件。推行在有條件的邊境口岸設立交通管理服務站點,便捷辦理臨時入境機動車牌證。鼓勵發(fā)展特色旅游主題酒店和特色旅游餐飲,打造一批民族風情濃郁的少數民族特色村鎮(zhèn)。積極發(fā)展旅游演藝,允許外資參股由中方控股的演出經紀機構。加強體育休閑運動、體育賽事旅游等體育旅游項目的對外交流合作。充分發(fā)揮體育產業(yè)發(fā)展引導資金作用,繼續(xù)加大對體育旅游項目的引導扶持。
在旅游支撐能力建設方面。加強沿邊旅游景區(qū)的旅游交通標識導覽系統(tǒng)建設,在車站、3A級以上景區(qū)和主要高速公路服務區(qū)設置廣西旅游導覽圖,在通往沿邊旅游景區(qū)的高速公路、二級公路設立旅游交通標識牌。支持旅游職業(yè)教育發(fā)展,支持區(qū)內院校與沿邊地區(qū)院校合作開設旅游相關專業(yè),培養(yǎng)旅游人才。
在保障旅游項目用地方面。凡屬自治區(qū)審批(核準、備案)或總投資額在5億元人民幣以上且投資強度達到150萬元/畝以上的市縣審批(核準、備案)的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大旅游項目,由自治區(qū)統(tǒng)一安排新增建設用地指標;凡屬于旅游名縣的沿邊地區(qū)旅游基礎設施和產業(yè)項目,支持規(guī)劃修改調整;對屬國家批準的旅游交通基礎設施項目,積極支持申請辦理先行用地手續(xù);對重大旅游項目用地報批開通“綠色審批通道”,及時保障用地。
在促進運輸便利化方面。積極推動與越南高平、諒山、廣寧、河江省簽署雙邊出入境自駕車(八座以下)管理的有關協定,推動自駕車輛相互駛入常態(tài)化。推進跨境運輸車輛牌證互認,為從事跨境運輸的車輛辦理出入境手續(xù)和通行提供便利和保障。加大對陸地口岸查驗配套設施建設的投入力度,按照公安部邊檢執(zhí)勤現場設施建設標準,規(guī)劃建設出入境車輛檢查現場配套設施。
為確保這些政策落到實處,《意見》對每一項政策的簽頭負責單位都一一進行了落實,負責有關旅游項目的單位包括自治區(qū)旅游發(fā)展委、交通、公安,海關,檢驗檢疫、外辦、邊防、國土、發(fā)改、住建等10多個部門。
廣西是“一帶一路”有機銜接的重要門戶,與越南山水相連,有3個地級市8個縣(市、區(qū))與越南接壤,有2個國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),5個國家一類口岸、7個國家二類口岸。目前,廣西正在積極推進中越德天—板約國際旅游合作區(qū)、友誼關中越國際旅游合作區(qū)中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)的建設。廣西旅游發(fā)展委員會主任甘霖說,廣西沿邊地區(qū)邊關風情旅游帶旅游資源豐富多彩,特色鮮明,這為雙方建立跨國旅游合作打下了很好的基礎。此次《意見》的出臺,將對廣西沿邊重點地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來難得的機遇。